Интеграция - это общее для многих дисциплин понятие, от права до экономики, от математики до физики. Очевидно, значение термина меняется в зависимости от контекста, но истинный смысл остается неизменным. Интеграция - это объединение нескольких объектов с целью создания одного в более крупном масштабе. В правовой сфере, когда мы говорим об интеграции, мы по существу говорим о создании правового режима, общего для нескольких прежде отдельных групп.
Правовая интеграция неизменно следует за интеграцией политической. Эти два процесса фундаментально связаны, поскольку закон является выражением суверенной воли и, следовательно, в высшей мере политической материей. В то же время для развития экономики необходима правовая база. Таким образом, политическое создает юридическое, а затем юридическое создает основу для экономического. Из этого следует, что интеграция, независимо от ее масштаба, определяет эволюцию наших обществ.
История человечества состоит из процессов интеграции и распада. Подобно волнам, которые разбиваются о берег прежде, чем отступить, великие регионы нашей планеты познали становления империй и их крушения. От греческих койнононов (знаменитых «лиг») до современных международных организаций История человеческих обществ полна различными формами интеграции. Если мы возьмем, к примеру, историю Франции, мы могли бы сказать, что Французская республика является результатом длительного процесса интеграции, начавшегося в средневековье, во время которого королевская власть стремилась объединить на единой территории крайне феодально раздробленную страну в одно государство (к слову, термин «феодальный» относится к «федеративному» и, следовательно, к «федерации»). Само королевство родилось в результате распада другого государства, которое ему предшествовало: Римской империи. Однако Франция на сеогодня, хоть и является государством унитарным, децентрализована благодаря реформам. Кроме того, Французская Республика участвует в других интеграционных процессах, в которых она является только лишь одним из многих субъектов: Европейский Союз, НАТО и т.д ... Франция - это прекрасный пример сменц процессов интеграции и децентрализации на высшем уровне.
Конец 20-го века был периодом распада: равзал колониальных империй, падение СССР, конец Югославии ... За 50 лет международное сообщество выросло с примерно пятидесяти членов до более чем 150. И движения за независимость еще не окончены. Какое будущее ждет Тибет или Курдистан, помимо непризнанных государств, таких как Абхазия и Южная Осетия? Правление великих государств, похоже, подходит к концу ...
Но хотя этот процесс дезинтеграции, похоже, ускоряется, мы наблюдаем и обратные тенденции: интеграцию на региональном уровне через международные организации с конкретными целями (военными или экономическими). Таким образом, столкнувшись с глобализацией, которая должна по идее открыть все границы, государства решили, что в их интересах работать вместе со своими соседями на региональном уровне, чтобы противостоять иностранной конкуренции и проводить согласованную политику, такую как создание общего правового режима. Таким образом, если раньше интеграция происходила на национальном уровне, то теперь этот процесс осуществляется посредством международных договоров. Государство остается суверенным, но теперь оно участвует в более крупном целом, которое, хоть и не отображается на политических картах, но может регулировать определенные сферы жизни. Так, например, мы чаще говорим о «Европе», когда говорим о рынках или экономической политике, чем о ее государствах-членах. Национальная экономическая политика теперь не более чем национальная.
Однако если, когда дело доходит до региональной интеграции, все внимание в первую очередь обращено на Европейский Союз, то есть еще один не менее интересный регион. Это пространство вызывает некоторое беспокойство по поводу своего названия: мы говорим о «Евразии», потому что это ансамбль, охватывающий два континента. Он не вполне европейский, как и не вполне азиатский. Вот почему самый простой способ назвать это пространство по имени самой мощной интеграции, которая там происходила до сегодняшнего дня. Поэтому мы будем говорить о советском (до 1991 года) и постсоветском пространстве (после 1991 года).
Это пространство, которое все путают с «Исторической Россией» или даже с «Российской Империей» / «Советской Империей», является регионом, который имеет много преимуществ и имеет большое значение в мировых вопросах. Но слишком часто этот регион игнорировался доктринологами. Действительно, очень немногие западные эксперты изучали конституционное функционирование Советского Союза или даже новейшие рамки Евразийского союза.
Учитывая, что этот ансамбль близок к Европейскому Союзу и что история этих двух ансамблей сильно переплетена, может быть интересно изучить их взаимодействие. Прежде всего интересно поразмышлять над следующим вопросом: как можно представить себе советскую и постсоветскую интеграцию в свете теории европейской интеграции? Потому что одним из замечательных аспектов сравнения двух пространств является то, что Европа, похоже, создала полезную модель для понимания и анализа других моделей региональной интеграции.
Но прежде чем приступить к этому анализу, нам все же необходимо заложить основы для этого анализа. Вот почему мы сначала определим советское и постсоветское пространство, а также его Историю (I), прежде чем вспомнить основные направления теории европейской интеграции (II).